高瞻远瞩的战略方针

早在1949 年10 月1 日中华人民共和国成立之时，新生的人民政权就在
开国大典上严正宣布，它将审查中国历届政府与外国签订的一切条约，并且
根据条约内容分别予以承认、废除、修改或重新谈判。不言而喻，清政府与
英国签订的那几个有关香港问题的不平等条约，新中国是没有必要承认的。
1949 年10 月，中国人民解放军解放了广东。这支刚刚与蒋介石的美式
装备军队交过手并连战皆捷，在中国大陆所向披靡的大军斗志正盛，凭着几
条木船就敢横渡琼州海峡，解放海南岛，甚至要攻克台湾，更何况一个区区
的小香港。只要一声令下，已经陈兵边界的解放军战士不须吹灰之力就能踏
平香港。
解放军攻占广州后，香港的气氛更加紧张起来，许多香港人的心都提到
了嗓子眼儿，但是解放军迟迟没有动作。这是怎么回事呢？谁能打开这个闷
葫芦呢？
港督葛量洪是最早醒悟过来的英国人之一。在新中国未成立前，他就注
意到香港的左派报纸《文汇报》发表了一篇题为《论中英关系与香港的前途》
的社论，这篇社论中有一段意味深长的话：
“香港正遇着最有利形势，新中国开始建设以后，贸易将空前高涨。香
港如果在空前的好运之前惶惑起来，不积极对新中国采取友好措施，这将是
历史的不智。”
当时有许多人认为《文汇报》是替共产党说话的，因而对它发表的文章
不肯相信，但葛量洪却敏锐地意识到，这是北京向港府发出的一个再明确不
过的“信号”，如果能抓住这个机会。香港的现存地位会维持很长一段时间。
葛量洪的预感很快被证明是正确的。
中国政府通过秘密途径传来了周恩来总理的三项条件。只要港英政府很
好地遵守这三项条件，香港就可以长期维持现状，这三项条件的基本内容是：
一、香港不能用作反对中华人民共和国的军事基地；
二、不许进行旨在破坏中华人民共和国威信的活动；
三、中华人民共和国在港人员必须得到保护。
这三条要求很合理，港英政府欣然接受，并和北京方面约定，将此秘而
不宣，就算是中英之间的约定俗成吧。
1951 年春，当时的新华社香港分社社长黄作梅去北京请示对港政策，周
恩来总理做了指示。很快，未经核实的周恩来总理的谈话主要内容就传到了
香港，又被一些报纸披露出来。
“我们对香港的政策是东西方斗争全局战略部署的一部分。不收回香
港，维持其资本主义英国占领不变，是不能用狭隘的领土主权原则来衡量的，
来作决定的。我们在全国解放之前已决定不去解放香港，从长期的全球战略
上讲，不是软弱，不是妥协，而是一种更积极主动的进攻和斗争。”
“1949 年建国后，英国很快承认我们，那是一种半承认，我们也收下了。